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    2017年瓮安县农村危房改造政策明白卡

    瓮安县保障性住房安居工程明白卡


    保障性住房安居工程明白卡

    一、申请对象

    城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员。

    二、申请条件

    (一)申请人为本县常住户口的家庭:

    1.家庭人均收入符合本县人民政府规定的收入标准;

    2.家庭无住房或人均拥有住房面积在15平方米以下(含15平方米);

    3.申请之日起前3年内(含3年)无交易、转让和赠与私有房屋行为的;

    4.申请人及共同申请的家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系,且在本县居住;申请人配偶及未达到法定结婚年龄的子女应作为共同申请的家庭成员;

    5.申请人因离婚失去住房1年以上(含1年);

    6.有关法律、法规和政策要求的其他条件。

    (二)申请人为本县新就业职工(家庭):

    1.由工作地点所属乡镇(街道)人力资源和社会保障服务中心出具的1年以上(含1年)的就业证明;

    2.家庭人均收入符合我县人民政府规定的收入标准;

    3.未购买过商品房、二手房、房改房、经济适用住房;

    4.所在单位(企业)未提供职工宿舍;

    5.有关法律、法规和政策要求的其他条件。

    (三)申请人为本县长期稳定就业的外来务工人员(家庭):

    1.由县公安部门出具1年以上(含1年)的居住证明;

    2.家庭人均收入符合我县人民政府规定的收入标准;

    3.家庭无住房或人均拥有住房面积在15平方米以下(含15平方米);

    4.申请之日起前3年内(含3年)无交易、转让和赠与私有房屋行为的;

    5.未购买过商品房、二手房、房改房、经济适用住房;

    6.申请人及共同申请的家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或扶养关系,且在本县居住;申请人配偶及未达到法定结婚年龄的子女应作为共同申请的家庭成员;

    7.申请人因离婚失去住房1年以上(含1年);

    8.有关法律、法规和政策要求的其他条件。

    三、申请应提交的资料

    (一)本县常住户口的家庭提交下列材料:

    1.保障性住房租住或购买申请表;

    2.申请人及共同申请家庭成员的身份证复印件、户口簿复印件、婚姻状况证明材料;

    3.申请人及共同申请家庭成员收入情况证明材料;

    4.申请人及共同申请家庭成员现住房情况证明材料;

    5.其他需要提供的材料(残疾证、低保证等证明)。

    (二)本县新就业职工(家庭)提交下列材料:

    1.保障性住房租住或购买申请表;

    2.由工作地点所属乡镇(街道)人力资源和社会保障服务中心出具的1年以上(含1年)的就业证明;

    3.申请人及共同申请家庭成员的身份证复印件、婚姻状况证明材料;

    4.申请人及共同申请家庭成员收入情况证明材料;

    5.申请人及共同申请家庭成员现住房情况证明材料;

    6.其他需要提供的材料。

    (三)本县长期稳定就业的外来务工人员(家庭)提交下列材料:

    1.保障性住房租住或购买申请表;

    2.由县公安部门出具1年以上(含1年)的居住证明;

    3.申请人及共同申请家庭成员的身份证复印件、婚姻状况证明材料;

    4.申请人及共同申请家庭成员收入情况证明材料;

    5.申请人及共同申请家庭成员现住房情况证明材料;

    6.其他需要提供的材料。

    四、申请保障性住房办理流程

    五、保障性住房有关标准

    (一)租赁住房补贴发放范围

    符合《瓮安县公租房和廉租房并轨运行管理办法》规定的本县城镇户籍人口(特困供养家庭、低保家庭、残疾家庭、精准扶贫户、优抚对象家庭除外)、新就业无房职工、稳定就业外来务工人员。

    (二)租赁住房补贴发放标准

    租赁住房补贴按季度发放,家庭月租赁住房补贴标准=每平方米租赁住房补贴标准×(人均住房保障建筑面积—人均自有住房建筑面积)×保障人口数×补贴系数。

    1.每平方米租赁住房补贴标准:6 元/平方米。

    2.人均住房保障建筑面积标准:15 平方米。

    3.户均住房保障建筑面积不大于 60 平方米。

    4.保障人口数:依据《瓮安县公租房和廉租房并轨运行管理办法》的规定,申请人、申请人配偶及未达到法定结婚年龄的子女均应认定为保障人口数。

    5.租赁住房补贴系数为:特困供养家庭、低保家庭、残疾家庭、精准扶贫户、优抚对象家庭租赁住房补贴系数为1;其余符合租赁补贴条件的家庭租赁住房补贴系数为0.5。

    (三)收入标准

    1.本县常住户口的家庭人均月收入低于2600元;

    2.本县新就业职工月均收入低于4800元;

    3、本县长期稳定就业的外来务工人员(家庭)人均月收入低于2400元。

    (四)租金标准

    保障性住房按面积收取租金。

    建制镇(乡)月租金:每平方米2.00元;

    县城主城区内月租金:每平方米3.00元。

    (五)住房面积标准

    保障性住房建设遵循户型小、功能齐、配套全的原则,单套建筑面积严格控制在60平方米以下,主要满足基本居住需求。

    瓮安县惠民政策明白卡(民政局)

    ? 我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规:《社会救助暂行办法》(务院令第649号),2014年5月1日起施行。《贵州省社会救助实施办法(暂行)》(黔府发〔2015〕2号)

    ? 社会救助制度坚持的原则:坚持托底线、救急难、可持续,与其他社会保障制度相衔接,社会救助水平与经济社会发展水平相适应,社会救助工作遵循公开、公平、公正、及时的原则。

    ? 社会救助体系包括哪些?建立以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等制度以及社会力量参与的“8+1”社会救助制度体系。

    ? 2018年中央机构改革后,社会救助管理部门(负责社会救助的业务部门)有哪些?民政、应急管理、医疗保障、教育、住建、人社等6个部门,其中:民政部门负责最低生活保障、特困人员供养、临时救助和引导社会力量参与职责,应急管理部门负责受灾人员救助,医疗保障部门负责医疗救助,教育部门负责教育救助,住建部门负责住房救助,人社部门负责就业救助。

    ? 低保的四个基本原则:坚持应保尽保、坚持公平公正、坚持动态管理、坚持统筹兼顾。

    ? 认定最低生活保障对象的三个基本条件?户籍状况、家庭收入和家庭财产。其中户籍是指申请享受低保待遇的对象要具备当地的常住户籍,其家庭成员无此刚性要求。

    ? 低保中共同生活家庭成员有哪些?共同生活的家庭成员包括:配偶;父母和未成年子女;已成年但不能独立生活的子女,包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女;其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。

    ? 哪些人员不能列为共同生活家庭成员?1.连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员在监狱、劳动教养场所内服刑、劳动教养的人员,监狱外服刑除外;外出务工半年以上的家庭成员,包括离开居住地半年以上的情形(特殊情况除外,如:看病就医等)。有生活来源的父母(养父母、继父母,子女是国家财政供公职人员的不应纳入共同生活家庭成员范围;孙子女、外孙子女与子女亡故的祖父母、外祖父母。

    ? 低保对象认定机制是什么?以收入核查为核心,以民主评议、张榜公示、县乡抽查为基本保障,以家庭经济状况核对为补充。

    ? 低保“三环节、十步骤”工作程序是什么?申请受理、调查核实、村级民主评议、张榜公示,乡镇经办服务机构审查、乡镇民主评审、张榜公示,县级民政部门审批、张榜公示、待遇审批。

    ? 民政部门和扶贫部门“三共同”衔接机制是什么?共同开展入户核查、共同开展民主评议和张榜公示、共同开展乡镇审核,张榜公示结束后无异议的,将符合低保条件、扶贫建档立卡条件的申请对象分别上报给县级民政、扶贫部门审批。

    ? 什么是“两项制度”衔接,主要内容有哪些? 农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,主要衔接“四个方面”内容。加强政策衔接,对符合农村低保条件的建档立卡贫困户,按规定程序纳入低保范围;对符合扶贫条件的农村低保家庭,按规定程序纳入建档立卡范围,并针对不同致贫原因予以精准帮扶。加强对象衔接,对申请享受低保的重病、重残疾和参与扶贫开发项目实现就业的家庭,在核算家庭收入核算时落实刚性扣减政策。加强标准衔接,确保所有地方农村低保标准逐步达到国家扶贫标准,我州自2017年以来,农村低保最低一档超过扶贫标准。加强管理衔接,对农村低保对象和建档立卡贫困人口实施动态管理,并及时上报县级民政、扶贫部门,两部门互通对象信息,确保应保尽保、应扶尽扶。

    ? 农村低保中三类保障对象是哪些?第一类是长期保障户,即家庭中无外出务工人员,共同生活的家庭主要劳动力伤亡(患重病或重残),其他人员无劳动能力,需要长期保障的家庭。一般情况下,该类家庭有劳动能力人数占家庭总人口数25%以下。第二类是重点保障户,即共同生活的家庭主要成员伤亡(患重病或重残),其他成员有劳动能力,但能力较差,生活状况短时间内不会有很大变化,需要重点保障的家庭。一般情况下,该类家庭有劳动能力人数占家庭总人口数在25%至50%;第三类是一般保障户,即共同生活的家庭主要成员有劳动力,由于其他原因造成家庭收入低于保障标准,但生活状况会因就业、农业收成等因素产生变化而超过低保标准,需要短期保障的家庭。一般情况下,该类家庭有劳动能力人数占家庭总人口数在50%以上。

    ? 享受特殊困难增发补助金的对象、标准有哪些?享受低保家庭中的老年人、重度残疾人、重病患者、在校学生、失地农民、未成年人、独生子女家庭成员、符合计划生育政策纯女户家庭成员、单亲家庭成员和一般残疾人共10类特殊困难对象,在享受低保基本保障金的基础上,对每个特殊困难对象再当地低保标准的20%-30%增发特殊困难补助金,其中老年人、重度残疾人、重病患者按当地低保标准的30%增发特殊困难补助金,其余7类按当地低保标准的20%增发特殊困难补助金。具有多重分类施保属性的,按就高不就低原则给予增发特殊困难补助金,特殊困难补助金不重复发放。

    ? 低保家庭保障金额的组成和计算?低保家庭保障金额=家庭基本保障金+特殊困难人员增发补助金,其中:家庭基本保障金=保障人数*(低保标准-共同生活的家庭成员人均收入)、特殊困难人员增发补助金=“特殊困难人员*相应类似增发比例”之和,按月发给最低生活保障金。

    ? 易地扶贫搬迁贫困移民一次性临时救助金发放对象、标准?“十三五”期间确已搬迁的易地扶贫搬迁移民中的建档立卡农村贫困人口和未纳入建档立卡农村贫困人口范围的农村低保对象,按每人1500元的标准发放一次性临时救助金。

    ? 哪些易地扶贫搬迁对象可申请享受城市低保待遇?按照 “群众自愿选择”原则,对搬迁到安置点已经落户或办理居住证、“易地扶贫搬迁市民证”的贫困对象可申请享受城市低保待遇。

    ? 什么是低保对象渐退机制?对低保人员就业创业后,视其工作稳定情况,给予 3 至 12个月的救助缓退期,即对低保家庭成员考取公务员、事业单位,家庭人均收入超过当地低保标准的,给予3个月的救助缓退期,时间从正式上班当月起算;对低保家庭成员外出务工、灵活就业,家庭人均收入超过当地低保标准的,给予6个月的救助缓退期,时间从外出务工、灵活就业当月起算;对低保家庭成员享受公益性岗位等就业救助,家庭人均收入超过当地低保标准的,给予12个月的救助缓退期;对脱贫攻坚期间纳入农村低保的建档立卡贫困户通过产业帮扶,家庭人均收入超过当地低保标准的,给予12个月的缓退期。

    ? 农村低保专项治理的总要求?坚持问题导向,深化农村低保专项治理,集中治理“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”,坚决查处农村低保工作中的腐败和作风问题,其中:错保包括人情保关系保、超期死亡保、轮流保、违规政策保、违规保人不保户等,漏保即是应保未保。

    ? 农村低保专项治理的重点内容?腐败问题,即财政供养人员、村(居)委会干部、低保经办人员,特别是干部职工近亲属等违规享受低保问题,严肃查处低保工作中的“人情保”、“关系保”问题,严厉惩治县乡两级低保经办人员和村(居)委会干部在低保工作中利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法问题。作风问题,即坚决纠正低保工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准和形式主义、官僚主义等作风问题;认真整改低保工作中作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当,对群众申请推诿、刁难、不作为,审核审批主体责任不落实、效率低下等问题;认真纠正低保动态管理不到位,监督检查流于形式,未公开投诉举报电话或电话开而不通、开而不用,日常监督不深入、不持久、无实效等问题。

    ? 什么是“双清双入双退”?“双清”即会同扶贫部门完成一次数据比对,建立完善建档立卡贫困人口未纳入低保保障、特困救助供养和孤儿保障的人员台账,农村低保对象未纳入建档立卡贫困人口范围的人员台账,并根据台账入户开展核实排查。“双入”即对照上述台账人员名单逐户开展核查,及时将所有符合条件的建档立卡贫困人口不漏一户、不漏一人纳入低保保障;将未纳入建档立卡范围的农村低保对象名单,及时按扶贫政策将符合条件的农村低保对象动态调整纳入建档立卡范围。对按政策规定未进入建档立卡范围内的农村低保对象、特困人员,要统筹使用相关扶贫开发政策予以帮扶。对不符合条件纳入低保等保障的建档立卡贫困人口要逐个注明清楚原因。“双退”即切实加强低保动态管理,及时将不符合条件的农村低保对象退出保障范围,并将退保名单提供给扶贫部门,及时调整更新扶贫系统建档立卡贫困属性。

    ? 民政保障政策有哪些?以农村低保、城市低保、特困供养、孤儿保障为主,临时救助、残疾补贴、高龄补贴等为补充。补充说明:享受了农村低保、城市低保、特困供养、孤儿保障的建档立卡贫困人口实现家庭人均收入超过脱贫收入,即解决了“一达标、两不愁”。将完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入低保范围(即无业可扶、无力脱贫的“两无人口”),实现“低保兜底一批”,享受民政保障的建档立卡贫困人口不全是民政兜底保障对象,但“低保兜底一批”贫困人口是民政保障对象,即民政保障对象总数大于民政兜底保障总数。低保兜底、民政保障也只能解决收入达标、不愁吃、不愁穿的问题,但义务教育、安全住房、基本医疗等三保障仍需要相关部门落实。

    ? 低保工作中存在哪些情况应当实行问责?按照《贵州省城乡居民最低生活保障工作党政领导干部问责办法(试行)》(黔委厅字〔2012〕71号)规定,以下10类情形之一应当实行问责。①不认真执行中央和省委、省政府明升体育,明升体育官网城乡低保工作的重要决策部署,敷衍赛责、执行不力,所辖区域城乡低保未做到动态管理下的“应保尽保”、“按标施保”、“按户施保”,造成较大负面影响的;②不认真执行城乡低保政策,将不符合条件的人群纳入低保保障范围、将符合条件的人群排斥在低保保障范围之外,错保漏保、保人不保户情况较为严重的;③不按国家和省的城乡低保政策、要求、程序及时启动低保标准与物价上涨挂钩联动机制,调整制定城乡低保标准,导致保障水平不能维持当地城乡居民基本生活的;④不按城乡低保政策和规定对城乡低保申请人家庭收入进行入户核查、不按规定对已保城乡低保对象进行定期入户核查的,入户核查弄虚作假,导致核查数据与家庭实际生活状况明显不符,引起群众强烈不满或造成较大负面影响的;⑤不按规定的审核审批程序确定低保对象和保障待遇,不按规定对低保对象和保障待遇的确定进行民主评议和公示,引起群众强烈不满或造成较大负责影响的;⑥不按要求加强管理,导致所辖区域低保工作人员违法违纪情况严重,造成较大负责影响的;⑦不按要求及时足额划拨、匹配城乡低保资金,导致保障资金不足,不按规定及时足额发放低保金,造成严重后果的;⑧不加强监管,导致所辖区域发生重大或多次贪污、截留、挪用、冒领、克扣、套取城乡低保资金情况的;⑨不认真执行监察、审计等部门对城乡低保专项资金管理的监察建议、审计决定和建议,不及时处理群众对城乡低保工作的反映、投诉和举报,造成较大负面影响的;⑩其它有违反城乡低保工作规定行为,造成较大损失或社会影响需问责的。

    ? 哪些情况下从重或减轻问责?①有干扰、阻碍问责调查,弄虚作假、隐瞒事实真相,对检举人、控告人打击、报复、陷害等行为的,从重问责;②主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的,积极配合问责调查,主动承担责任的,从轻问责。

    ? 什么是特困人员救助供养?国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,给予特困人员供养。

    ? 特困人员供养内容有哪些?为城乡特困人员提供基本生活、照料服务、疾病治疗、住房、教育和殡葬服务等方面保障。

    ? 申请特困人员救助供养的条件有哪些?救助供养对象为具有当地常住户籍或持有居住证且在当地连续居住1年以上,同时具备以下4个条件的老年人、残疾人、未满16周岁的未成年人、县级以上人民政府规定的其他特困人员,应当依法纳入特困人员救助供养范围:①无劳动能力;②无生活来源;③无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力;④县级以上人民政府规定的其他情形。

    ? 特困供养标准有哪些?①基本生活标准,即为当地城市低保标准1.5倍;②照料护理标准,即对入住养老机构且具备生活自理能力的按不低于当地最低工资标准20%发放照料护理费,对全失能、半失能特困人员(不论集中或分散)分别按不低于当地最低工资标准100%、50%比例发放照料护理费。

    ? 具备哪四种情形之一的特困人员可认定为无劳动能力?①60周岁以上的老年人;②未满16周岁的未成年人;③残疾等级为一、二级的智力、精神和肢体残疾人;④县级以上人民政府规定的其他情形。

    ? 如何认定无收入来源?收入总和低于当地城市最低生活保障标准,且财产状况符合规定的。

    ? 哪7类人员不宜批准享受特困供养?①拥有机动车辆、船舶和大型农机具(不含摩托车、残疾人专用代步车辆);②拥有2套(含)以上产权房屋;③通过离婚、赠予、转让等方式放弃自己应得财产或份额,或者放弃法定应得合法资产及收入;

    ④申请前一年内或者享受特困人员救助供养期间,购买高额价值收藏品;⑸申请前一年内或者享受特困人员救助供养期间,个人出资购买、新建住房或者非居住用房;⑥故意隐瞒真实收入和家庭人口情况,或者提供虚假申请材料或申请证明的;⑦其他法律、法规或者州人民政府规定不予批准享受特困救助供养的情形。

    ? 法定义务人具备哪四种情形之一的可认定为无履行义务能力?①具备特困人员条件的;②60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象,且财产符合当地特困人员财产状况规定的;③无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员,且财产符合特困人员财产状况规定的;④县级以上人民政府规定的其他情形。

    ? 特困人员生活自理能力评估有哪几项指标,护理标准有哪些?自主吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内行走、洗澡等6项指标。有4项以上(含4项)指标不能自主完成的,认定为完全丧失生活自理能力,适用全护理标准;有1-3项指标不能自主完成和具备生活自理能力且年龄在80周岁以上的、残疾等级被评定为二级以上的认定为部分丧失生活自理能力,适用半自理标准;6项指标都能自主完成的,认定为具备生活自理能力。

    ? 特困人员救助供养申请办理程序是什么?申请受理、调查核实、村级民主评议、张榜公示,乡镇经办服务机构审查、乡镇民主评审、张榜公示,县级民政部门审批、张榜公示、待遇审批。

    ? 特困供养人员具备哪些情形之一时应当及时终止救助供养?①死亡、被宣告失踪或者死亡;②经过康复治疗恢复劳动能力或者年满16周岁且具有劳动能力;③依法被判处刑罚,且在监狱服刑;④收入和财产状况不再符合本办法有关规定;⑤法定义务人具有了履行义务能力或者新增具有履行义务能力的法定义务人。

    ? 如何签订供养服务协议?乡镇人民政府(街道办事处)应当与供养服务机构、村(居)民委员会、社会组织或者照料护理人签订供养服务协议,供养服务机构、村(居)民委员会、社会组织或者照料护理人应当与特困人员签订供养服务协议,明确照料责任和内容,确保特困人员享受符合要求的供养。

    ? 如何做好相关制度的衔接?符合相关条件的特困人员,可按规定同时享受城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、高龄津贴等社会保险和社会福利待遇。对终止供养协议的,符合最生低生活保障、医疗救助等的要按政策给予救助。纳入特困人员救助供养范围的,不再适用最低生活保障政策。纳入孤儿基本生活保障范围的,不再适用特困人员救助供养政策。纳入特困人员救助供养范围内的残疾人,不再享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

    ? 哪种情形可对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任?①对符合特困人员救助供养条件的困难人员不予批准享受特困人员救助供养待遇的,或者对不符合特困人员救助供养条件的批准其享受特困人员救助供养待遇的;②贪污、挪用、截留、私分特困人员救助供养款物的;③有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。 

    ? 申请特困供养后私有财产会被没收吗?特困人员的私有财产和土地承包经营权等权利受法律保护,任何单位和个人不得要求其以放弃以上权利作为纳入特困人员救助供养的条件。

    ? 特困人员如何办理丧葬事宜?集中供养原则由供养服务机构办理,若其亲属主动申请办理丧葬事宜的,可委托亲属办理。分散供养的由乡镇人民政府(街道办事处)委托村(居)民委员会或其亲属办理。

    ? 特困人员救助供养形式分为哪些?特困人员供养坚持以集中供养为主,分散供养为补充。政府设立的特困人员供养服务机构应优先为完全或部分丧失生活自理能力的特困人员提供集中供养服务

    ? 供养机构(养老院)要发放零花钱?供养机构(养老院)除提供基本生活、照料服务、疾病治疗、住房、教育等各方面保障后按不低于基本生活标准15%的比例发放零花钱。

    ? 哪些对象可申请临时救助?具有当地户籍、持有当地居住证的家庭或个人,以及在当地相对固定工作或有相对固定住所半年以上流动人口遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况或由于其它原因导致家庭(个人)基本生活困难的可提出临时救助申请。

    ? 家庭在哪种情况下可以申请临时救助?①因火灾等意外事件,造成家庭财产重大损失,在领取各种保险、救助补助资金后,基本生活仍然存在严重困难的家庭。②家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害,在领取各种赔偿、保险、救助补助资金后,基本生活仍然存在严重困难的家庭,或家庭成员遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害,责任主体不明确、责任主体无赔偿能力且家庭自身难以承担相关费用,导致基本生活存在严重困难的家庭。③家庭成员突发重大疾病,在给予基本医疗保险、大病保险等各种医疗保险报销及医疗救助补助后,基本生活仍然存在严重困难的家庭。④因支付子女或法定抚养人、扶养人非义务教育阶段合理的境内教育费用,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。⑤因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力, 导致基本生活暂时出现严重困难的低收入家庭。⑥因其他临时性特殊原因,造成家庭生活特别困难,经其他救助措施帮扶后,基本生活仍然暂时出现严重困难的家庭。其中对于因学困难的,可每年春、秋分别申请一次临时救助,即每年可申请两次。

    ? 家庭成员在患病住院期间是否可以申请临时救助?家庭成员因患重特大疾病需要较长时间住院治疗且需要家庭主要劳动能力护理或家庭无其它主要劳动能力的困难家庭,可以申请住院期间困难生活临时救助。

    ? 个人在遇到哪些困难时可申请临时救助?因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难(老年人、未成年人、残疾人、重病患者、精神病人等因监护、抚养、赡养、扶养、照料不力或缺乏,导致基本生活陷入困境),暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人。

    ? 临时救助标准是多少?个人救助以1人为单位计发,原则上可给予300-3000元救助金;家庭救助以户为单位计发,原则上以上情况可给予300-50000元救助金,不进行重复救助。

    ? 临时救助一般审核审批程序如何办理?①困难家庭或个人,可居住地乡(镇、街道)社会救助“一门受理、协同办理”服务窗口提出临时救助申请--->②乡(镇、街道)组织调查组在村(居)民委员会协助下调查核实--->③乡(镇、街道)评审,张榜公示--->④县级民政部门审批、张榜公示。不符合条件的要书面告知申请对象。

    ? 临时救助紧急审核审批程序如何办理?①对遭遇交通事故、火灾等意外伤害或突发重大疾病时,家人无法联系或不能给予及时支持,且事故责任方不明或不能及时履行法定义务,导致基本生活陷入困境的;②情况紧急、需立即采取措施以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的。对象所在地乡(镇、街道)、县级公安、民政等部门应按照职责在24小时内实施先行救助,在救助后10个工作日内按照一般审核审批程序补办申请、审核、审批手续,救助情况在救助对象的户籍所在地(或居住地)乡(镇、街道)和村(居)民委员会进行为期6个月的公示。

    ? 临时救助一年内是否可以申请多次?申请人以同一事由重复申请临时救助,无正当理由的不予救助。如持同样医保发票、录取通知书、同一个时间节点发生的同一件事等情形不能重复申请救助。

    ? 经过临时救助一段时间后基本生活仍困难如何办?对经临时救助一段时间后(最长不超过6个月)未脱离困境,基本生活仍困难的对象可向居住地乡(镇、街道办)提出最低生活保障、特困人员救助供养等申请,保障困难群众基本生活。

    ? 什么是主动发现?①公安、城管等部门在执法中发现身处困境的未成年人、精神病人等无民事行为能力人或限制民事行为能力人,以及失去主动求助能力的危重病人等并及时向乡(镇、街道办)或救助管理机构通报的;②新闻媒体及时将获悉的救助线索向救助管理机构通报的;③其它社会团体及公众发现并及时向乡(镇、街道办)或救助管理机构报告的。即不通过本人自己申请或委托代理人申请且符合救助条件的困难线索均列为主动发现范畴。

    省扶持微型企业发展工作领导小组明升体育,明升体育官网进一步推动扶持微型企业深入发...

    省人民政府办公厅明升体育,明升体育官网印发贵州省扶贫微型企业发展实施方案的通知

    瓮安县自然资源局明升体育,明升体育官网复垦补助建议

    《瓮安县人民政府明升体育,明升体育官网印发瓮安县推进农业转移人口市民化实施办法的通知》第五政策措施中(二)住房政策“(1)自愿复垦复耕农村宅基地的,按200元/㎡进行补助。补助面积=房屋占地面积+院坝空地面积(院坝空地面积最多按100㎡计算,少于100㎡的按实际面积计算)。(2)相对集中连片10户以上自然寨一次性复垦复耕农村宅基地的,每户

    奖励1万元。”建议删除。原因是,根据(瓮府办函〔2016〕84号)文件要求,我县于2016年按200元/㎡进行补助,相对集中连片10户以上自然寨一次性复垦复耕农村宅基地的,每户奖励1万元的政策实施了复垦工作,2017年经请示县政府按照以上补助实施复垦工作未获批准,今后均为实施该政策。

    瓮安县文化广电和旅游局惠民政策清单

    1、猴场会址纪念馆:每天免费热水供应;军人、学生免费讲解;每天早上11:00和下午15:00免费讲解;学校、社区免费展览。

    2、文化馆惠民政策:进社区,乡镇,企业,学校,军营公益演出;免费提供功能室;免费舞蹈,唱歌等辅导;免费提供演出场地,服装等。

    瓮安县卫生健康局利益导向政策宣传册

    一、独生子女户和计划生育二女户(简称计生“两户”)

    (一)独生子女户

    独生子女户是指符合计划生育法律法规和政策规定生育或收养,现有一个子女,并办理《独生子女父母光荣证》(《独生子女证》)的家庭。

    (二)计划生育二女户

    计划生育二女户是指符合计划生育法律法规和政策规定生育或收养,现有两个女孩的家庭。

    二、计划生育“四项制度”

    (一)计划生育家庭奖励制度

    1、“获得《独生子女父母光荣证》的家庭,独生子女父母一次性奖励费从100元至500元,提高到500元至1000元”对象的确认条件:子女2011年1月1日以后出生;按规定落实长效避孕节育措施,子女在十八周岁前办理《独生子女父母光荣证》(《独生子女证》)的家庭。

    子女2011年1月1日以前出生,在十八周岁前办理《独生子女父母光荣证》或《独生子女证》家庭仍然享受原奖励标准。

    2、“独生子女保健费从每月不低于5元,提高到每月不低于10元”对象的确认条件:独生子女户;按规定落实长效避孕节育措施;子女在14周岁以下。

    3、“农村放弃政策内二孩生育家庭一次性奖励6000元”对象的确认条件:夫妻双方均为农业户口;依法可以生育两个子女(含依法生育两个子女后死亡一个子女的家庭,根据现行政策可再生育一个子女的家庭。);自愿放弃政策内二孩生育并夫妻一方在49周岁前,落实长效避孕节育措施。

    2011年1月1日以后出生并办理《独生子女父母光荣证》,符合上述条件的家庭,自愿放弃政策内二孩生育的独子户和独女户均统一按照6000元的标准执行。

    4、“夫妻双方每人每年领取不低于300元计划生育节育奖”对象的确认条件:夫妻双方均为农业户口的计生“两户”(含“半边户”中农业户口的一方);按规定落实长效避孕节育措施;按规定时间参加生殖健康检查服务;未满60周岁的夫妻双方或一方。

    符合上述条件的丧偶一方、离异后未再生育或收养的夫妻一方或双方,均为政策对象。

    农村计划生育节育奖的对象不包括双方均未生育的夫妻。

    (二)计划生育家庭保障制度

    1、“农村独生子女家庭和计划生育二女家庭,一是夫妻双方年满60周岁,每人每年领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金从720元提高到不低于1200元”对象的确认条件:夫妻双方为农业户口(含“半边户”中农业户口的夫妻一方);1933年1月1日以后出生,1973年以来依法生育或收养子女;现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女;年满60周岁。

    奖励扶助对象不包括双方均未生育的夫妻。

    2、“参加新型农村社会养老保险,每年给予不低于70元的缴费补贴”对象的确认条件:夫妻双方均为农业户口的“两户”夫妻和子女死亡的计生无孩户(含“半边户”中农业户口的一方)及16周岁至22周岁的农业户口未婚子女(不含在校生);按规定落实长效避孕节育措施;未参加城镇职工基本养老保险和城镇居民社会养老保险。

    3、参加新型农村社会养老保险,“年满60周岁后,基础养老金月补贴不低于120元”对象的确认条件:夫妻双方均为农业户口的计生“两户”和子女死亡的计生无孩户(含“半边户”中农业户口的一方);夫妻年满60周岁。

    4、农村“低保家庭成员在其享受基本保障金的基础上,每年按照不低于当地农村低保保障标准20%的比例增发补助”对象的确认条件:夫妻双方均为农业户口的计生“两户” 和子女死亡的计生无孩户(含“半边户”中农业户口的一方)夫妻及家庭成员;按规定落实长效避孕节育措施;符合农村低保条件。

    5、“免缴新型农村合作医疗个人缴费部分,并减免医疗费用个人负担部分50%”对象的确认条件:夫妻双方均为农业户口的计生“两户”和子女死亡的计生无孩户夫妻(含“半边户”中农业户口的一方)及其18周岁以下未成年子女;按规定落实长效避孕节育措施。

    6、“夫妻年满60周岁后,优先入住老年公寓或敬老院,并给予每人年均不低于3000元的补贴”对象的确认条件:夫妻双方均为农业户口的计生“两户”和子女死亡的计生无孩户(含“半边户”中农业户口的一方);夫妻双方或一方年满60周岁;实际入住老年公寓或敬老院的时间当年不少于6个月。

    7、“城镇独生子女家庭,一是纳入最低生活保障的,夫妻双方年满60周岁,每人每年领取不低于1200元的奖励扶助金”对象的确认条件:夫妻双方均为城镇户口的独生子女户和子女死亡的计生无孩户夫妻(含“半边户”中城镇户口的一方);城镇最低生活保障的人员;夫妻年满60周岁。

    8、“在城镇工作一定年限且有稳定收入的,可申请租赁或者购买工作地保障性住房并给优先照顾”的对象,具备下述条件:夫妻双方均为农业户口的计生“两户”和子女死亡的计生无孩户夫妻(含“半边户”中农业户口的一方);按规定落实长效避孕节育措施;在工作地工作年限符合当地规定。

    (三)计划生育家庭救助制度

    1、女方年满49周岁的独生子女死亡家庭夫妻的特别扶助金每人每月810元,独生子女伤残家庭夫妻的特别扶助资金标准每人每月350元。对象的确认条件:独生子女户夫妻;子女伤残三级以上或确认死亡。

    2、“节育并发症对象,从每人每年领取1200元,提高到一级4800元、二级3600元、三级2400元”对象的确认条件:达三级以上相应等级的节育并发症受术者。

    3、“独生子女死亡的,一次性发放抚慰金3万元;独生子女伤残等级3级及以上的,一次性发放抚慰金2万元;独生子女伤残等级4级,一次性发放抚慰金1万元”对象的确认条件:独生子女户;独生子女死亡或伤残等级1至4级;妻子年满49周岁。

    4、农村独生子女家庭和计划生育二女家庭以及城镇夫妇双方“零就业”的独生子女和计划生育二女家庭夫妻一方未满60周岁死亡的,县人民政府一次性补助2000元,若死亡时其子女不满1 8周岁的一次性补助3000元;夫妻双方未满60周岁双亡,其子女未满18周岁的,民政部门每年发给子女2000元的救助金,直至其子女年满1 8周岁为止;若子女高考被全日制高等院校统招录取入学的,每年继续发放2000元补助金,直至毕业为止。

    (四)计划生育家庭优惠制度

    1、“危房改造优先优惠”对象的确认条件:夫妻双方均为农业户口的计生“两户” 和子女死亡的计生无孩户夫妻(含“半边户”中农业户口的一方); 按规定落实长效避孕节育措施;居住房屋属于危房。

    2、“子女学前教育入学优先、适度减免费用,高中教育优先享受国家助学金每年不低于1500元;同时继续享受女孩助学奖每年1200元;“计生两户”家庭女孩考生考取本科院校学习的给予一次性奖励3000元;扶贫开发提供的资金和物资在帮扶标准基础上提高30%;种粮、农机、牲畜繁育、家电下乡等在基本直接补贴标准上提高不低于30%;饮水安全工程免入户材料费和安装费;划拨宅基地、征地拆迁补偿、分配集体资产和福利时增加一人份额优惠”对象的确认条件:夫妻双方均为农业户口的计生“两户”和子女死亡的计生无孩户夫妻(含“半边户”中农业户口的一方)及其18周岁以下的未成年子女,按规定落实长效避孕节育措施。

    3、“女孩考生在参加全国普通高考报考省内院校时给予加10分的照顾,参加全省中考时给予加10分的照顾”对象的确认条件:夫妻双方及子女均为农业户口;按规定落实长效避孕节育措施;计生独女户和二女户中的女孩考生。

    三、相关问题的明确

    (一)“四项制度”对象户籍要求:贵州省城乡户籍。

    (二)年龄:以本人居民身份证载明的出生时间为依据,对于从未办理过居民身份证的,以户口簿登记的出生时间为依据。如户口簿和居民身份证出生时间不一致的,以公安机关出具的最新户籍证明为准。

    (三)子女数:初婚家庭子女数以夫妻生育或收养的现存活子女数计算;再婚家庭再生育或收养子女的,子女数以夫妻再婚前后生育或收养的现存活子女数计算;再婚后未再生育或收养子女的,以夫妻再婚前生育或收养的现存活子女数分别计算;离异或丧偶的单亲家庭,以其本人生育或收养的现有子女数计算;送养子女现存活的,既计入其亲生父母的现存子女数,也计入养父母的子女数。

    (四)合法收养:1992年4月1日前收养的,如公安户口簿已经载明为父母子女关系的、或群众公认为父母子女关系的,按事实收养认定;1992年4月1日后收养的,按照《中华人民共和国收养法》规定,符合收养条件并办理收养正式手续。

    (五)合法婚姻:1994年2月1日《婚姻登记管理条例》施行前,对符合结婚实质条件,但未办理结婚登记手续即以夫妻名义共同生活,群众也认为是夫妻关系的;1994年2月1日《婚姻登记管理条例》施行后,依法办理结婚登记手续。

    (六)依法生育:1975年8月27日前生育子女的,以《中共贵州省委明升体育,明升体育官网开展计划生育工作的决定》(省发【1975】41号)文件为依据;1975年8月27日后生育子女的,以当时施行的法律法规和政策规定为依据。

    (七)长效避孕节育手术证明书的有效认定:在户籍地县级行政区域内落实计划生育长效避孕节育措施的,原则上以长效避孕节育措施证明书原件为准;在户籍地县级行政区域以外落实计划生育长效避孕节育措施的,需经户籍地乡级以上人口计生技术服务机构查核并出具有效意见为准;长效避孕节育措施证明书遗失的,可向原提供长效避孕节育措施的计划生育技术服务机构申请出具相关证明。

    (八)落实长效避孕节育手术措施:无特殊原因,独生子女户在生育一个孩子后,妻子一方按规定放置宫内节育器;计划生育二女户在生育或收养两个女孩后,夫妻一方按规定施行男性输精管结扎术或女性输卵管结扎术。因特殊原因,不能落实放置宫内节育器、施行男性输精管结扎术或女性输卵管结扎术的,须经乡级以上人口计生技术服务机构出具相关证明。

    (九)独生子女伤残鉴定:以县级以上残疾人联合会颁发的《中华人民共和国残疾人证》为准。

    (十)独生子女死亡:以公安部门、人民法院、乡级以上医疗机构或户口所在地村(居)委会出具的子女死亡或被宣告死亡的证明材料为准。

    (十一)资金申报:以户为单位发放的资金,从妻子户籍所在地村(居)逐级申报,离异(丧偶)后的单亲家庭以本人户籍所在地村(居)逐级申报;以个人为单位发放的资金,从夫妻或子女各自户籍所在地村(居)逐级申报。

    (十二)资金发放:一般以对象资格审批通过的年度为资金发放(补贴)起始年。资金按年预算,每年发放(补贴)一次。以户为单位发放(补贴)的资金,初婚家庭、丧偶后的单亲家庭,发放(补贴)全额资金;再婚家庭(含离异家庭)符合条件的一方或双方,分别发放(补贴)50%资金。以个人为单位发放(补贴)的资金,按个人全额发放(补贴)。

    (十三)计生“两户”“农转非”后政策适用时限:自转移之日起的五年之内,仍然享受农村计划生育利益导向政策。

    瓮安县人力资源和社会保障局惠民政策明白卡

    一、社保方面

    城乡居民社会养老保险

    年满16周岁(不含在校学生)、非国家机关和事业单位工作人员以及不属于职工基本养老保险覆盖范围的城乡居民,可在户籍地参加城乡居民基本养老保险。参保人可以从100元、200元、300元、400元、500元、 600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元、2000元等13个档次中选择一个档次缴费,每年一次。按年缴费的,政府给予缴费补贴,补贴标准为:缴费100元至400元的,补贴30元;缴费500元至900元的,补贴60元;缴费1000元至2000元的,补贴90元。符合政策规定条件领取待遇的参保人,可以按月领取城乡居民基本养老保险养老金。养老金=基础养老金+个人账户养老金。其中,基础养老金93元,个人账户养老金为个人账户全部储存额(个人缴费+财政补贴+利息)除以139(个人帐户养老金计发系数)。


    二、仲裁院惠民政策

    1.开辟弱势群体维权“绿色通道”。劳动者到我院咨询、解决有关追索劳动报酬的事项,当即与县劳动保障执法监察大队进行沟通,引导他们通过行政执法程序解决问题,及时快捷解决、减少维权成本。

    2.“移动仲裁亲民行”:对离县城太远,行车不便的工伤、职业病等劳动纠纷案件推行“移动仲裁”办案制度。把仲裁工作重心下移,走进企业,走进当事人,现场调处劳动争议案件。


    三、就业方面

    小额贷款扶持创业政策

    (一)贷款对象:微型企业创业者、大中专(职校、技校)毕业生、退伍军人、被征地农民、返乡创业农民、失业人员、残疾人以及文件批准带薪创业或停薪创业的国家机关及事业单位工作人员等有志创业者。

    (二)贷款条件:凡创业在瓮安县境内的法人或自然人都可提出申请,劳动年龄在法定以内,有创业能力和创业愿望的,具有完全民事行为能力,身体健康,遵纪守法,诚实守信,家庭成员中无不良信用记录及其他不良行为,拟从事的项目符合国家有关法律、法规及政策规定。自筹资金不低于从事项目所需资金的30%,具有偿还贷款本息能力的创业者。

    (三)贷款的额度、期限、利率和还款付息方式

    1.对符合贷款条件在我县境内投资创业的企业或个人给予贷款贴息扶持,贷款额度最高不超过20万元的(含20万元),可按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率50%给予不超过2年贴息;吸纳30人以上的劳动密集型企业,吸纳持下岗失业人员,就业困难人员残疾人、复转军人等就业达到30%的企业,并与其签订1年以上劳动合同的,最高不得超过50万元贷款额度,可按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率50%给予不超过2年贴息。

    2.小额贷款按季付息,两年到期还本,也可提前还贷款,提前还贷款的贴息计算按实际贷款日进行计算贴息。

    3.对已享受贷款贴息政策中,信用良好、经营状况好,并且属于国家和省、州、县鼓励、支持发展产业(战略性新兴产业,先进制造业、优质农产品生产加工、现代服务业等)的,可续贷一次,并可再享受一次上述规定的财政贴息政策。

    (四)贷款程序

    1.贷款人或企业申请。

    2.人社或妇联审查、推荐。

    3.承贷银行审批,发放贷款。

    职业技能培训政策:

    一、享受政府培训补贴对象和范围

    (一)专项、初级、中级技能等级培训对象(含创业培训等):有就业愿望和培训愿望的城镇失业人员、农村转移劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的初高中毕业生(简称“四类人员”)。持相关证明的退役士兵、残疾人、被征地农民、刑满释放人员、戒毒康复人员、社区矫正等特殊人群,按规定纳入享受培训补贴范围。

    (二)高级工、技师、高级技师(简称“高技能人才”)技能等级培训对象:主要针对技工院校、企业参加高技能人才培训和岗位技能提升培训的人员。

    (三)培训人员年龄范围:有劳动能力和就业创业愿望,年龄在16周岁到60周岁之间。

    二、培训分类及要求

    培训分为企业职工岗前培训、就业技能培训、创业培训、和高技能人才培训四类。

    三、培训补贴工种

    (一)结合我省经济社会发展情况,培训补贴工种实行严格的进入退出机制。

    (二)县人社部门原则上每两年对需新增的职业(工种)进行收集整理,上报州人社局,由州人社局汇总后上报省人社厅,由省人社厅会同省财政厅,根据各市(州)的需求对职业培训补贴工种进行补充完善,并对外公布。各市(州)当年急需新增的补贴工种,由各市(州)向省人社厅提出申请,经省人社厅商省财政厅同意后执行。

    四、培训补贴类型:职业技能提升培训(新型学徒制培训、以工代训、项目制培训为主)、创业培训补贴、就业技能培训补贴、高技能人才培训补贴。

    五、培训补贴申领办法

    (一)培训机构在开班前须将培训计划、开班申请、培训人员个人信息等相关资料,报批准开班的人社部门同意,培训过程中主动接受人社、纪检、监察等部门的监督、检查。在培训完成后由参训者本人或委托培训机构,向批准开班的人社部门申请培训补贴。申请职业培训补贴应提供以下资料:申请报告、培训人员《身份证》、《户口簿》复印件、《就业、创业证》复印件、代为申请协议、学员明细表、学员签到明细表、检查记录表、职业资格证书(专项职业能力证书、创业培训合格证书、技能培训合格证书)复印件、就业或创业证明等凭证材料。由培训机构代为申请补贴的培训,培训时间超过1个月的长期培训,培训机构可申请预拨不超过该班总培训测算费用30%补贴,培训结束后根据实际培训合格人数结算和抵扣。具体预拨比例、预拨程序由各市(州)人力资源和社会保障部门和财政部门自行确定。

    (二)高技能人才培训补贴申领。培训机构、企业、高技能人才培训基地、技能大师工作室,按人社部门下达的培训计划及有关规定,实施完高技能人才培训项目后向批准的人社部门申请。参加同一职业(工种)、同一级别培训的,只能享受一次培训补贴。

    (三)培训补贴申请材料经人力资源社会保障部门审核公示后,由财政部门按规定将补贴资金直接拨付给参训者个人账户、承担培训任务的企业、培训机构等在银行开立的基本账户,或拨付给人力资源社会保障部门代为转拨。


    瓮安县交通运输局优惠政策汇总表

       报送单位:瓮安县交通运输局          报送时间: 2019年11月15日                                                       

           优惠政策名称

                                  内       容

    明升体育,明升体育官网学生、老年、残疾“公交IC卡”

    一、学生卡乘坐公交车半价优惠,只限学生本人使用。

      二、老年(年满70周岁)、残疾(持有四级以上残疾证不含四级)、每卡每年在1080次之内可以免费乘坐公交车。   

    明升体育,明升体育官网现役军人和持有《贵州省优抚对象抚恤金领取证》的退役军人等优先优抚政策

    一 、持有《贵州省优抚对象抚恤金领取证》的退伍军人凭相关证件办理军人卡,凭卡免费乘坐公交车且不限次数。  二、现役军人凭证可免费乘坐公交车。

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